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如何拥有金属矿产定价权?

发布人:管理员 发布时间:2019-3-11 10:15:00 浏览124次

2019 03 11 ?? ?

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“钢、铜、铝三大金属矿产资源,我国对外依存度很高,每年进口价值量上万亿元人民币。2015年以来,国际矿业巨头利润的大幅增长,中国的‘贡献’最大。中国的依存度高,却没有理应的价格话语权,反倒经常受人制约和替人买单。因此,要尽快补上国家大宗金属战略管控的短板。”

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近日,在全国两会上,全国政协常委、中国铝业集团有限公司董事长葛红林接受新 报采访时作出上述表示。

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葛红林举例,近年来中国的钢铁产业去产能,减少了矿石的需求,理应产生相应的价格下降,但恰恰相反,铁矿石的价格不降反升。又比如,20191月,巴西淡水河谷一座尾矿坝发生垮塌事故,铁矿石的价格当天就上涨了5美元,对铁矿石对外依存度达80%的中国来说,成了事故的最终买单者。这些大宗金属价格波动不仅直接影响了下游产业的发展,还波及到经济的稳中求进。

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“总之,近年来工业大宗金属的价格波动实在太大,超出了合理均衡水平,其中不乏期货市场借着政治、社会、金融等事件为由头的炒作,而期货价格又直接反馈到现货价格,直接影响到企业经营盈亏。”葛红林认为,从根本上说,主要源于我们忽略了对大宗金属的研究,没有形成国家层面的资源战略规划、价格机制建设并有效推进,缺乏快速有效的应对预案。

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不过,葛红林同时指出了目前市场上的几种观点。他说,有观点认为,国内的资源质量不高、储备量有限,在国外又没有建立稳定的矿产基地,而大多数已投资和建设的矿山却是亏损的,形成了投建矿山不如买矿的观点。也有观点提出,当前大宗商品是按市场化交易,我国的钢厂喜欢各自为战、形成了彻底放任自流的局面。更有甚者,有观点认为进口价格上涨能够带动国内价格的上涨,增加矿山企业利润,以及为地方政府增加资源税收,形成了涨比降好的观点。

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“这些短视和含糊的观点已经产生了影响,造成了国家相关业务部门缺乏的战略谋划和战略管控,碰到价格的异常波动,给出的指令大多是泛泛笼统和原则性的,缺少明确的工作指向,很难付诸行动。”葛红林直言。

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葛红林进一步表示,国家层面必须高度重视大宗金属的战略谋划,要加快提高我国的影响力和话语权,主动将价格调控在合理向下的区间,降低我国的经济建设成本。

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葛红林建议,由工信部牵头,会同有关部委和央企,成立大宗金属专家组,建立相关协调机制,关注市场,指导应对,更专业化地维护国家经济安全。

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一是进一步加大大宗商品的战略研究,谋划铁铜铝等三大金属战略资源的全球布局,指定相应行动计划,开放一批,勘探一批,储备一批,形成未来稳定的来源。

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二是加快研究铁矿石期货、铜铝期货利用人民币结算的配套政策和措施,在中国本土与全球投资者一起,建设并形成公开透明、具有广泛代表性的定价基准,引导资本在全球范围内的流通配置,提高避险效率,努力建立更为公正合理的国际贸易新秩序,深度服务我国经济发展。

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三是通过对产业经济实体营销策略的有效调控,协调大宗商品海外贸易,探索建立平准基金和国家储备,进一步完善大宗商品价格机制,提升国家应对国际贸易的控制力和话语权。